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  食品安全专项行动项目可行性报告
 文件格式: 文件页数:50
 上 传 者:本站会员 更新日期:2007-02-02
 面向会员:所有会员 文件大小:196.5 K
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简 介:

目 录


一、项目概要………………………………………………………………………2

二、项目的目的意义和必要性…………………………………………………..6

(一) 食品安全的总趋势……………………………………………………….6

(二) 国际上食品安全恶性事件不断发生…………………………………….7

(三) 我国食品安全问题不容忽视…………………………………………….9

(四) 我国食品安全中的科技"瓶颈"制约……………………………………16

(五) 急待解决的科学问题…………………………………………………..19

三、项目的主要技术领域国内外发展趋势及技术水平

分析和市场前景及经济效益预测………………………………………….20

四、国内现有基础条件、已取得的主要科技成果…………………………….33

五、项目的总体思路、目标和任务…………………………………………….39

(一)总体思路………………………………………………………………….39

(二)总体目标………………………………………………………………….40

(三)具体目标………………………………………………………………….41

六、项目课题设置、主要内容、技术路线及进度安排……………………….41

(一)课题设置………………………………………………………………….42

(二)主要研究内容…………………………………………………………….44

(三)技术路线………………………………………………………………….81

(四)进度安排………………………………………………………………….83

七、项目的预期技术水平和社会、经济效益………………………………….84

(一)预期技术水平…………………………………………………………….84

(二)预期社会、经济效益…………………………………………………….85

八、项目经费概算、年度预算及资金筹措方案……………………………….87

九、项目的组织管理方式及研究队伍………………………………………….89

十、项目的风险分析,含技术、市场的风险分析等………………………….89

十一、项目的关联行动:相关的基本建设、技术改造、

技术引进、国际合作的落实情况、与其它相关国家

科技计划(工作)、项目的衔接和分工、项目的组织

管理措施、其它必要的支撑条件和配套条件(如基地、

示范点、技术或工程依托等)落实情况……………………………………….90

十二、有关附件:前期科研成果的证明材料,项目预期

成果的专利、查重等检索材料、落实的关联行动的证明

材料,项目其它配套资金来源(如贷款、地方部门匹配

资金等)的证明材料,中试或产业化项目所需要相关产品

生产许可证明文件,与项目相关的其它证明材料或文件等………………….91






一、项目概要

食品安全问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题。我国在基本解决食物量的安全(Food security)的同时,食物质的安全(Food safety)越来越引起全社会的关注。尤其是我国作为WTO的新成员,与世界各国间的贸易往来会日益增加,食品安全已经成为影响农业和食品工业竞争力的关键因素,并在某种程度上约束了我国农业和农村经济产品结构和产业结构的战略性调整。

本专项行动以提高食品质量水平,保障人民身体健康,提高我国农业和食品工业的市场竞争力为最终目标,从我国食品安全存在的关键问题和入世后所面临的挑战入手,采取自主创新和积极引进并重的原则,重点解决我国食品安全中的关键检测、控制和监测技术,建立符合我国国情的食品安全科技支撑创新体系。

本专项行动主要研究重点为我国食品生产、加工和流通过程中影响食品安全的关键控制技术,食品安全检测技术与相关设备,多部门的有机配合和共享的监测网络体系。将从四个方面开展行动,包括研究开发食品安全检测技术与相关设备(把关)、建立食品安全监测与评价体系(溯源)、积累食品安全标准的技术基础数据(设限)和发展生产与流通过程中的控制技术(布控)。即,特别针对一些我国迫切需要控制的食源性危害(化学性、生物性)及其检测技术进行系统攻关,建立关键检测技术;实施食源性疾病和污染监测与暴露评估及其健康效应的研究,一方面用于制定食品安全标准、生产和加工过程技术规程、有关检测技术和方法等标准文本草案,另一方面对食品安全控制效果进行评价;通过对我国食品安全的现状、问题和对策进行系统和有针对性的研究,积累科学数据,构建我国食品安全科技支撑体系框架,满足对食品安全保障、入世后我国农业产业结构调整和食品进出口贸易应对政策制定的主要需求。通过综合示范,引导和带动地方的积极参与使我国食品安全状况得到极大改善;并通过协调统一的国际交流与合作,充分发挥我国食品安全在国际上的影响力。

重大专项行动具体内容为:

——以食品安全监控技术研究为突破口。大力加强检测技术和方法的研究,针对我国目前检测方法不完善,不成体系,食品安全检测技术能力比较落后的现状,通过食品安全检测方法体系、食品安全检测资源配置与优化、食品安全检测技术能力评估体系等的研究,建立和完善适合我国国情,符合国际惯例的检测技术体系;引进国际上先进的检验检疫和检测技术,建立一批我国监督执法工作中迫切需要、并拥有部分自主知识产权的快速筛选方法;加强农药和兽药多残留系统检测方法和快速检测方法的研究;加强食品添加剂、饲料添加剂及食品中环境持久性有毒污染物、生物毒素和违禁化学品监控技术的研究;开展食源性疾病和人兽共患病病原体(细菌、病毒、寄生虫等)的监测与溯源技术及设备的研究。

——开展食品安全监测与分析评价。针对目前存在的对食品安全情况不明、本底不清的状态,建立健全食品安全检验检疫监测体系,通过监测和暴露评估研究,掌握我国的食品安全实际状态,对食品安全状态有一个科学的、量化的了解和描述,以风险评估(WTO的SPS协定要求的)为基础,建立我国有害生物和有毒有害物质食品安全标准体系。在研究食品中危害因素污染水平的基础上了解暴露水平及相应的生物标志物的变化;找出食源性疾病的阈值;建立进出口食品监督管理的预警和快速反应系统;根据国内外市场需求状况,提出我国产业结构调整建议。

——加强食品安全控制技术研究,提高食品安全质量。建立适合我国国情的HACCP实施指南,积极引导无毒、低毒农兽药的开发生产,促进HACCP在我国更多食品行业的生产、加工中的实施,并建立具有我国特色的中国“食品加工安全评估与危害控制(SAFPHC)”技术;食品工业用菌安全性的检测与评价的研究;开展流通、包装和储输领域中食品安全控制技术的研究和进出口食品安全风险控制技术的研究。

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